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第三批多式联运示范工程申报工作今日启动!

2018-8-20

2018年8月10日,交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅发布《关于组织开展第三批多式联运示范工程申报工作的通知》,具体内容如下:


总体要求 


开展多式联运示范工程建设,是加快调整运输结构、促进物流业降本增效、引领多式联运高质量发展、建设交通强国的有效载体和重要依托。第三批多式联运示范工程评选将按照客观公正、好中选优、突出重点、多方协同、注重实效的工作原则,以加快运输结构调整,推动交通运输高质量发展为主题,以进一步优化枢纽网络布局、完善集疏运体系、创新运输组织模式、推动关键技术研发、加快跨运输方式信息交互共享为重点,以推动公路运输向铁路、水运转移,促进节能减排、降低物流成本、提高服务质量为目标,加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业,为推动多式联运高质量发展提供典型经验借鉴和模式参考。


第三批示范工程申报条件

 

1.企业可单独申报也可联合申报,参与申报企业均应具有独立法人资格。 


2.申报企业(独立申报企业或联合申报的牵头企业,下同)为在全国布局若干网点进行网络化经营的大型企业。 

3.申报企业或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业,应具有铁路、道路、水路(含港口)、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营等资质中至少一种资质资格。 

4.申报企业或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业,应具备良好的多式联运业务基础或发展前景、较强的经营能力和资金实力,公铁或铁水联运2017年多式联运量不低于5万TEU100万吨,空陆联运2017年多式联运量不低于30万吨 

5.申报项目所依托的线路通道应具备两种及以上运输方式的运营条件,具有充足稳定的货源,申报企业应具有明确的运营组织方案和合理的运输结构,示范线路中公路里程最长不超过150公里 

6.申报企业未被有关部门列入信用“黑名单”。 


重点支持方向


1.服务支撑国家重大战略的全局型项目。能够较好服务
“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等国家重大战略,符合《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等支持方向。


2.依托综合运输大通道的区域联动型项目。重点支持依托“十纵十横”综合运输大通道,通过企业间合作优化运营网络、整合运输资源、统一服务标准,建立多式联运服务品牌的项目。


3.应用先进组织模式的网络型项目。重点支持能够实现网络化布局、全流程服务、全程责任承担,实现高效、一体化运输组织的项目,以及集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等先进联运模式的项目。


4.应用重大技术装备的创新型项目。重点支持多式联运领域应用基础性、关键性和前瞻性技术装备创新类项目,包括快速换装转运专用设备、铁路双层集装箱专用平车、半挂车专用滚装船舶、可交换箱体、物联网在集装箱多式联运领域集成应用等,加快推动先进技术装备产业化应用。


5.统一运营服务规则的规范型项目。推进港航与铁路之间、铁路跨路局之间货运信息开放共享,重点支持提供多式联运一体化服务,实现不同运输方式票据单证格式、信息交换标准、货物交接服务规范、安全管理制度等有效衔接的项目。 


申报材料 


申报企业提出申报时,应提供以下材料: 


(一)多式联运示范工程实施方案。示范工程实施方案编制要点参见《交通运输部 国家发展改革委关于开展多式联运示范工程的通知》(交运发〔2015〕107号)附件1。实施方案应确定示范工程具体线路,深入分析示范工程开展的基础条件、市场需求和发展潜力,充分论证示范工程的必要性、可行性和创新性,明确提出示范工程的总体思路、建设内容、运营组织、年度计划和工作目标,重点从推进运输结构调整、节约燃油消耗、减少污染物排放、降低物流成本、提升区域发展竞争力等方面,客观评估示范工程的经济效益和社会效益。 


(二)牵头及参与企业(单位)的企业法人营业执照或事业单位机构代码证(复印件加盖单位公章)。 


(三)相关经营许可资质、备案证明或其他资格证明(复印件)。


(四)若申报项目中包含在建或改建枢纽站场内容的,应提供枢纽站场前期建设进展情况材料(复印件),具体包括: 


1.实行审批管理的投资项目提供可行性研究报告批复文件,实行核准管理的投资项目提供申请报告核准文件,实行备案管理的投资项目提供备案意见。


2.城乡规划行政主管部门出具的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。


3.自然资源行政主管部门出具的项目土地权属关系相关证明材料,包括:国有土地使用证或国有建设用地划拨决定书或国有土地使用权成交确认书或国有土地使用权出让合同。 


4.建设行政主管部门出具的建筑施工许可证。 


(五)联合申报企业所签署的合作协议以及前期合作业务开展说明性文件。 


(六)其他证明企业实力或基础条件的材料。


时间安排 


(一)企业申报
(2018年8月—9月上旬)。有意向的企业可根据本公告要求,编制多式联运示范工程实施方案。2018年9月10日前,报送交通运输部、国家发展改革委(纸质材料各一式两份,附电子文档光盘),同时抄送示范工程企业所在地省级交通运输、经济运行调节部门。 


(二)部级评审(2018年9月上旬—10月中旬)。交通运输部会同国家发展改革委组织专家进行评审,通过专家评审的项目名单正式征求省级交通运输和经济运行调节部门同意确认,最后经交通运输部与国家发展改革委审议后,联合公布第三批多式联运示范工程名单。

(三)项目实施(2018年11月-2021年10月)。示范工程实施时间为3年,申报企业应按照申报的实施方案,全力抓好项目建设和组织实施,并按照有关要求做好运行动态监测数据填报、绩效评估等工作。其间,交通运输部、国家发展改革委将适时组织专项督导、年度评估、工作交流和宣传推广。 


保障措施 


(一)加强组织领导。各有关企业要高度重视多式联运示范工程申报工作,落实责任、人员和措施,统筹做好示范工程组织申报等工作。 
  

(二)做好组织实施。各有关企业要科学制定实施方案,并按照边示范、边总结、边推广的思路,抓好项目实施、绩效评估和经验推广等工作。 
  

(三)加大政策支持。交通运输部将对示范工程符合要求的货运枢纽(物流园区)建设按照相关政策和程序给予投资补助。国家发展改革委将加强部门协调和政策推进,支持示范工程建设。 
  

交通运输部运输服务司联系人及联系方式: 
朱超,010-65293778、65293269(传真), 
地址:北京市建国门内大街11号; 
国家发展改革委经济运行调节局联系人及联系方式: 
李聪,010-68505902、68505865(传真), 
地址:北京市西城区月坛南街38号。


交通运输部 国家发展改革委 
2018年8月4日



第三批工程与前两批工程

差异”在哪里?


1、鼓励全国性、网络型物流企业参与申报,由前两批单个联运枢纽场站建设、企业单条联运线路示范,向联运网络转变,鼓励多式联运经营人发展。


2、解决实际问题与创新并重,引导企业通过联运,实现对客户一口价、一单制、一票到底运输服务,注重运输服务规则,不同运输方式信息交互规则,周转环节顺畅运作等。


3、契合“公转铁”背景,不鼓励长距离公路运输,单次公路运输不得超过150公里。


4、注重企业诚信建设、信用水平,对失信企业关闭大门,促进物流行业诚信体系建设。


第二批多式联运工程申报条件


1.企业可单独申报也可联合申报,参与申报企业均应具有独立法人资格。


2.申报企业(独立申报企业或联合申报的牵头企业,下同),或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业,应具有铁路、道路、水路(含港口)、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营等资质中至少一种资质资格。


3.申报企业或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业,应具备良好的多式联运业务基础或发展前景、较强的经营能力和资金实力,且从事货运物流服务相关业务1年以上。


4.申报项目所依托的线路通道应具备两种及以上运输方式的运营条件,具有充足稳定的货源,申报企业应具有明确的运营组织方案。


5.申报项目所依托的枢纽站场设施的转运功能应较为完善、对外交通设施的衔接较为顺畅,有与多式联运经营业务相适应的运载单元、运输装备及专业化多式联运设备。


优先支持方向


1.能够较好地服务支撑“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展等国家重大战略,符合《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《推进物流大通道建设行动计划(2016—2020年)》《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》等规划布局的支持方向。


2.优先支持已纳入《“十三五”港口集疏运系统建设方案》《铁路物流基地布局规划及2015—2017年建设计划》等规划建设方案的项目。


3.优先支持冷链、商品车等专业化领域的多式联运项目,以及驮背运输、铁路双层集装箱运输、半挂车滚装运输和可交换箱体应用等装备技术创新类多式联运项目,优先支持中欧班列、海铁联运资源整合类项目,优先支持长江等内河铁水联运项目。优先支持铁路运输企业牵头或参与组织申报的项目。


4.优先支持第一批多式联运示范工程运行线路和转运枢纽未覆盖的项目。


第一批多式联运工程申报条件


1.优先考虑“一带一路”、长江经济带等物流大通道、京津冀等重点区域和已有铁水联运、甩挂运输等试点示范项目线路区域。


2.货运基础设施和枢纽条件较为完善,运输通道内包含两种及以上的运输方式,且衔接顺畅;货物集疏运体系总体健全,具备联运专用站场建设或改造的基础条件。


3.具有充足稳定的适箱(厢)或其他货源,具备组织铁路联运班列或者水路联运班轮的基本条件。


4.多式联运发展基础较好,具有较强的资金配套能力,拥有1~2家具备多式联运业务运作条件、从事相关业务1年以上的骨干企业。


5.具有先进的多式联运设施设备,具有一定数量的标准运载单元,具有专业化的联运设施和装备,具备快速转运装备和技术研发或应用能力。


6.具有明确的多式联运组织方案和运作机制以及信息系统建设方案。


7.当地已出台或将出台推进多式联运发展的政策性文件,已编制或正在编制多式联运发展相关规划。


欢迎大家8月29日莅临第十届快运大会“多式联运创新发展论坛”。会议将邀请交通部、国家铁路局、铁总及18个铁路局、航运、航空货运、公路货运企业领导,围绕多式联运展开探讨交流,欢迎现场聆听应对之策。


附录:

第一批多式联运示范工程项目名单

1. 驮背运输(公铁联运)示范工程

牵头企业:中铁特货运输有限责任公司

联合企业:北京驮丰高新科技股份有限公司、中车齐齐哈尔车辆有限公司、中国邮政集团公司

2. 河北省“东部沿海—京津冀—西北”通道集装箱海铁公多式联运示范工程

牵头企业:唐山港集团股份有限公司

联合企业:唐山港国际集装箱码头有限公司、上海合德国际物流有限公司

3. 大连东北亚国际航运中心“亚太—东北地区”通道集装箱海铁公多式联运示范工程

牵头企业:大连港集装箱发展有限公司

联合企业:大连铁越集团有限公司

4. 辽宁省“东南沿海—营口—欧洲”通道集装箱公铁水联运示范工程

牵头企业:营口港务集团有限公司、辽宁沈哈红运物流有限公司

联合企业:沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、辽宁红运物流(集团)有限公司

5. 江苏省新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程

牵头企业:连云港港口控股集团有限公司

联合企业:上海铁路局

6. “宁波舟山港—浙赣湘(渝川)”集装箱海铁公多式联运示范工程

牵头企业:宁波港股份有限公司

联合企业:上海铁路局、浙江中外运有限公司、中远国际货运有限公司、中海集装箱运输股份有限公司、中铁联合国际集装箱有限公司

7. 青岛“一带一路”跨境集装箱海铁公多式联运示范工程

牵头企业:青岛港(集团)有限公司、中铁联合国际集装箱有限公司青岛分公司

联合企业:中国外运山东有限公司、山东陆桥国际货运代理有限公司

8. 河南省郑欧国际货运班列“一干三支”铁海公多式联运示范工程

牵头企业:郑州国际陆港开发建设有限公司

9. 湖北省武汉市推进“一带一路战略、长江经济带战略”集装箱铁水联运示范工程

牵头企业:武汉港航发展集团有限公司

联合企业:武汉铁路局

10. 中外运(广东)“东盟—广东—欧洲”公铁海河多式联运示范工程

牵头企业:中国外运广东有限公司、东莞中外运物流有限公司

11. 贯通欧亚大陆的公铁联运冷链物流通道示范工程

牵头企业:中铁铁龙集装箱物流股份有限公司

联合企业:南宁震洋物流有限公司、南宁铁路局

12. 重庆市渝新欧多式联运示范工程

牵头企业:重庆交通运输控股(集团)有限公司

13. 四川省成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程

牵头企业:成都国际陆港运营有限公司

联合企业:四川泸州港务有限责任公司

14. 云南省“昆明—东南亚、长江经济带、广西北部湾”一心三支“点轴辐射型”集装箱公铁海多式联运示范工程

牵头企业:云南腾晋物流股份有限公司

15. 兰州南亚国际班列公铁联运示范工程

牵头企业:兰州国际港务区投资开发有限公司

联合企业:甘肃凯达国际货运代理服务有限公司、兰州金轮实业有限责任公司

16. 新疆生产建设兵团丝绸之路国际多式联运示范工程

牵头企业:新疆联宇投资有限公司

联合企业:新疆中欧联合物流有限公司、山东临新欧国际物流有限公司、河南林德国际物流有限公司


第二批多式联运示范工程项目名单

1.项目名称:天津港中蒙俄经济走廊集装箱多式联运示范工程

牵头企业:天津港(集团)有限公司

联合企业:北京铁路局、天津中远海运集装箱运输有限公司、天津中铁联合国际集装箱有限公司

02项目名称:河北省长久物流商品车公铁水联运示范工程

牵头企业:唐山长久物流有限公司、北京长久物流股份有限公司

联合企业:中铁特货运输有限责任公司沈阳分公司

03项目名称:太原铁路局“一核两网三联四通”铁海公集装箱多式联运示范工程

牵头企业:太原铁路局、山西中鼎物流(集团)公司、山西晋云现代物流有限公司

04项目名称:山西方略保税口岸型国际内陆港“一园双网两级多维”大宗货物集装箱多式联运示范工程

牵头企业:山西方略保税物流中心有限公司

05项目名称:“西北地区—京津冀区域”铁路多功能车智慧公铁水多式联运示范工程

牵头企业:神华铁路货车运输有限责任公司

联合企业:贵阳货车帮科技有限公司、朔黄铁路发展有限责任公司、神华包神铁路集团有限责任公司、中车齐齐哈尔车辆有限公司、中车山东机车车辆有限公司、中物华商集团股份有限公司

06项目名称:液体化工(甲醇、成品油)罐式集装箱铁公海多式联运示范工程

牵头企业:中铁泰吉利石油化工有限公司

联合企业:中铁联合物流股份有限公司、中化天津港石化仓储有限公司、内蒙古华通现代物流集团有限公司、河北国源石油销售有限公司、潍坊港集团有限公司

07项目名称:吉林省华航集团打造一汽物流供应链服务体系多式联运示范工程

牵头企业:吉林省华航实业集团有限公司

联合企业:沈阳铁路局、中谷海运集团有限公司

08项目名称:黑龙江省牡丹江国际(国内)陆海联运通道集装箱多式联运示范工程

牵头企业:牡丹江对俄贸易工业园区华晟国际物流有限公司

09项目名称:南京区域性航运物流中心“连长江、通欧亚、对接沿海、辐射中西部”多式联运示范工程

牵头企业:南京港(集团)有限公司

联合企业:中铁集装箱运输有限责任公司上海分公司、安吉汽车物流股份有限公司

10项目名称:顺丰航空集装器空陆联运示范工程

牵头企业:浙江顺路物流有限公司

联合企业:顺丰速运有限公司、顺丰航空有限公司、深圳市丰泰电商产业园资产管理有限公司

11项目名称:依托长江黄金水道、立足皖江城市带马鞍山多式联运示范工程

牵头企业:马钢集团物流有限公司

联合企业:马鞍山长运控股集团有限公司、上海铁路局、马鞍山港口(集团)有限责任公司、安徽省郑蒲港务有限公司

12项目名称:联通“一带一路”的厦门东南国际航运中心海铁多式联运示范工程

牵头企业:厦门港务控股集团有限公司

联合企业:南昌铁路局、厦门港务发展股份有限公司、厦门集装箱码头集团有限公司、厦门自贸试验区电子口岸有限公司

13项目名称:赣州港“一带一路”多式联运示范工程

牵头企业:赣州市南康区口岸发展有限责任公司

联合企业:南昌铁路局货运营销中心

14项目名称:环渤海鲁辽公铁水滚装联运示范工程

牵头企业:深国际北明全程物流有限公司、渤海轮渡集团股份有限公司、中铁渤海铁路轮渡有限责任公司

15项目名称:河南省机场集团打造“空中丝绸之路”空陆联运示范工程

牵头企业:河南省机场集团有限公司、郑州铁路局

16项目名称:服务自贸区战略构建中原“米”字型高铁物流网络铁公空多式联运示范工程

牵头企业:河南中原铁道物流有限公司

联合企业:中铁联合国际集装箱有限公司郑州分公司、中铁快运股份有限公司郑州分公司、河南豫铁物流有限公司

17项目名称:长江中游黄石新港“打造一体化铁路港前站服务港产协同发展”铁水公联运示范工程

牵头企业:武汉铁路局、黄石新港港口股份有限公司

18项目名称:湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程

牵头企业:湖南城陵矶临港新区开发投资有限公司、岳阳城陵矶新港有限公司、湖南弘元新港实业发展有限公司、湖南龙骧联运物流有限责任公司

19项目名称:广东省盐田港亚太—泛珠三角—欧洲国际集装箱多式联运示范工程

牵头企业:深圳市盐田港集团有限公司、深圳平盐海铁联运有限公司

联合企业:广州铁路(集团)有限公司、盐田国际集装箱码头有限公司

20项目名称:广西服务“一带一路”战略“西南—北部湾—东盟/中国沿海”点线并举、境外布局多式联运示范工程

牵头企业:广西北部湾国际港务集团有限公司、广西中外运物流有限公司、广西沿海铁路股份有限公司

21项目名称:四川省“空中+陆上”丝绸之路国际空铁公多式联运示范工程

牵头企业:成都铁路局

联合企业:成都交通投资集团有限公司、四川成渝高速公路股份有限公司、四川川航物流有限公司、成都双流国际机场航空地面服务有限公司、四川物流航空港有限公司

22项目名称:重庆果园港服务长江经济带战略铁水联运示范工程

牵头企业:重庆港务物流集团有限公司

23项目名称:贵州省贵州国际陆港联通川贵地区—粤港澳大湾区集装箱铁水联运示范工程

牵头企业:贵州昌明国际陆港有限责任公司

联合企业:成都铁路局

24项目名称:云南省面向南亚东南亚的“一核、三轴、多节点”国际多式联运示范工程

牵头企业:云南宝象物流集团有限公司

25项目名称:西安港建设“一带一路”内陆中转枢纽陆海空多式联运示范工程

牵头企业:西安国际陆港投资发展集团有限公司、西安国际陆港保税物流投资建设有限公司、西安国际陆港多式联运有限公司

26项目名称:甘肃省兰州新区空铁海公多式联运示范工程

牵头企业:兰州新区路港物流有限责任公司、甘肃省民航空物流有限责任公司

27项目名称:“东部沿海—宁蒙地区(石嘴山)”——中阿国家”集装箱公铁海多式联运示范工程

牵头企业:宁夏富海物流有限公司

联合企业:兰州铁路局银川货运中心、曹妃甸港集团股份有限公司、天津良晨国际运输有限公司

28项目名称:新疆“东联西出”集装箱公铁水联运示范工程

牵头企业:乌鲁木齐铁路局

联合企业:新疆九州恒昌供应链管理股份有限公司、新疆新铁运联网络科技有限公司、新疆国际陆港物流发展有限公司、新疆亚欧大陆桥国际物流有限责任公司、新疆大陆桥集团责任有限公司

29项目名称:新疆(奎屯)双向开放、多点支撑的“两主两拓展X型”物流大通道多式联运示范工程

牵头企业:新疆农资集团北疆农家乐有限责任公司

联合企业:新疆中亚金谷国际物流有限责任公司、新疆中欧联合物流有限公司、新疆奎屯新亚科工贸有限公司

30项目名称:新疆生产建设兵团大宗物资国际多式联运示范工程

牵头企业:新疆天业(集团)有限公司

联合企业:乌鲁木齐铁路局、天津博大国际货运代理有限公司、石河子鑫源公路运输有限公司、青岛港国际货运物流有限公司、中欧联合物流有限公司

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